新闻中心

南京基本殡葬服务项目清单：政府承担哪些？找谁办理？

在南京这座历史悠久的城市，当生命走到终点，亲人离世带来的除了深切悲痛，还有一系列需要处理的具体事宜。其中，了解“基本殡葬服务项目有哪些，由哪个机构承担”，是家属最迫切需要掌握的实用信息。这不仅关系到能否让逝者有尊严地走完最后一程，也涉及费用的合理安排和手续的顺利办理。

一、什么是基本殡葬服务？其核心特点是什么？

基本殡葬服务，是指由国家政策规定、由政府主导提供或监管保障的、满足公民刚性需求的最基础、最必要的殡葬服务项目。其核心特点在于：

1. 法定性与公益性： 国家和地方政府通过法规政策（如《江苏省殡葬管理条例》）明确其范围，强调其社会公益属性，旨在保障公民基本殡葬权益，减轻群众负担。

2. 基础性与必要性： 涵盖遗体从接运到最终安置过程中的关键环节，是办理丧事无法绕开的必需服务。

3. 政府定价与补贴： 服务价格由政府价格主管部门（南京市发展和改革委员会）核定并备案，实行政府定价或政府指导价。同时，政府往往对特定困难群体（如城乡低保对象、特困人员、重点优抚对象等）实施费用减免补贴政策。

4. 非营利性： 不以追求高额利润为目的，重在保障基本民生。

二、南京基本殡葬服务项目具体包含哪些？（责任机构承担）

根据国家及江苏省、南京市的殡葬管理政策，南京市范围内的基本殡葬服务项目主要包括以下几项，并由特定责任机构承担：

1. 遗体接运（含抬尸、消毒）：

• 服务内容： 将遗体从死亡地点（医院、家中等）运送至殡仪馆遗体存放处。

• 责任机构： 南京市殡葬管理处（南京殡仪馆）或其指定的服务单位（按照区域划分）。 这是其法定的核心职责之一。家属应拨打南京市殡仪馆24小时服务热线（96444）申请。

• 地点： 通常由南京市殡葬管理处统一安排车辆执行。

1. 遗体冷藏（存放）：

• 服务内容： 在殡仪馆专用冷藏设备（柜/棺）中短期存放遗体（一般不超过3天，具体时限按规执行），防止腐坏。

• 责任机构： 南京市殡葬管理处（南京殡仪馆）。 提供符合标准的冷藏设施和服务。

• 地点： 南京市殡仪馆内遗体冷藏室。

1. 遗体防腐（必要性）：

• 服务内容： 在特殊情况下（如需等待远方亲属、办理复杂手续、医学原因等），对遗体进行必要的防腐技术处理。注意： 非必须项目，仅在特定需求下启用，但仍属于基本服务范畴。

• 责任机构： 南京市殡葬管理处（南京殡仪馆）。 具备专业设备和人员资质。

• 地点： 南京市殡仪馆内专业操作间。

1. 告别厅（小型）租用：

• 服务内容： 提供符合基本需求规格的遗体告别场所（通常指小型告别厅/室）的租用服务（限1-2小时/场）。

• 责任机构： 南京市殡葬管理处（南京殡仪馆）。 提供不同规格的基本告别设施。

• 地点： 南京市殡仪馆内告别区域。

1. 遗体火化：

• 服务内容： 使用符合国家环保标准的火化炉对遗体进行火化处理。

• 责任机构： 南京市殡葬管理处（南京殡仪馆）。 拥有唯一合法运营火化业务的资质和设备。

• 地点： 南京市殡仪馆火化车间（雨花台区大周路62号）。

1. 普通骨灰盒：

• 服务内容： 提供价格在政府限定范围内的基础款、环保型骨灰盒（约为300元以内）。

• 责任机构： 南京市殡葬管理处（南京殡仪馆）。 销售或提供符合基本保障标准的骨灰容器。

• 地点： 南京市殡仪馆内服务大厅或指定销售点。

1. 骨灰寄存（短期）：

• 服务内容： 在殡仪馆骨灰堂提供短期（通常1年以内，费用较低廉）的骨灰寄存格位服务。

• 责任机构： 南京市殡葬管理处（南京殡仪馆）或各区民政部门管理的公益性骨灰堂。

• 地点： 南京市殡仪馆骨灰堂或各区指定的公益性安放设施。

1. 节地生态安葬补贴：

• 服务内容： 对选择海葬、可降解骨灰盒深埋、骨灰立体葬（壁葬、廊葬）等节地生态葬法的逝者，政府提供的直接费用减免或现金补贴。这是政府鼓励推广的公益政策。

• 责任机构：

• 政策制定与监管：南京市民政局。

• 具体实施与补贴发放： 南京市殡葬管理处负责市本级组织的活动（如集体江葬），各区民政局负责本辖区内的生态葬申请受理与补贴发放。

• 地点： 需向逝者户籍所在地的区民政局或南京市殡葬管理处咨询申请。

三、核心责任机构：南京市民政局及南京市殡葬管理处

• 南京市民政局： 作为南京市殡葬事务的行政主管部门，负责全市殡葬管理工作的政策制定、行业监管、规划指导、对困难群体基本殡葬服务费用的减免政策制定与监督执行。它是整个基本殡葬服务体系运行的顶层设计者和监管者。

• 南京市殡葬管理处（通常与南京市殡仪馆合署办公）： 是市民政局直属的、承担具体基本殡葬服务运营执行的核心事业单位。其主要职责包括：

• 依法提供上述第1至7项的基本服务项目。

• 执行政府定价标准。

• 落实困难群众基本殡葬费用减免工作。

• 承办市本级组织的生态葬活动。

• 管理和维护殡仪馆设施。

• 区级民政部门： 负责本行政区域内殡葬事务的管理、监督，具体落实困难群众基本殡葬费用减免申请审核，管理区属公益性骨灰安放设施，组织实施区级生态葬活动及补贴发放等。

四、重要提示：如何辨别与选择？

1. 明确区分“基本服务”与“自选服务”： 在南京市殡仪馆办理手续时，馆内会清晰公示政府定价的基本服务项目清单及价格，同时也会提供如遗体化妆整容、守灵厅租用、鲜花花圈、个性化告别仪式策划、高档骨灰盒、长期墓穴安葬等各类选择性殡葬服务（特需服务）。这些自选项目由家属根据需要自愿选择，实行市场调节价。务必看清清单，只选所需。